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2020

12/08

11:45

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拉薩市新聞辦

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市政府新聞辦舉行2020年拉薩市旅游發展情況新聞發布會

拉珍:尊敬的各位媒體朋友們、同志們,大家上午好。歡迎出席拉薩市人民政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天我們邀請了市旅發局副局長丁韜同志、市旅發局交流促進科科長顧正軍通知為大家介紹2020年拉薩市旅游發展工作有關情況,并回答各位記者的提問。

首先,請丁韜同志作介紹。

丁韜:新聞界的記者朋友們:

首先衷心感謝各位對拉薩市旅游發展工作的關心和支持,下面根據發布會安排,我簡要介紹2020年拉薩市旅游發展工作有關情況。

2020年,我市旅游工作在市委、市政府的正確領導下,在北京、江蘇兩省市的無私援助下,在區旅游發展廳的大力支持以及社會各界的關心下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會和中央第七次西藏工作座談會精神,緊緊圍繞“打造世界重要旅游目的地”的目標,強力推進全市旅游行業脫貧攻堅、宣傳推廣、行業監管、疫情防控等工作有序開展,旅游市場穩步復蘇。

一、凝心聚力、全力以赴,疫情防控成效顯著

新冠肺炎疫情發生以來,為堅決打贏防疫攻堅戰,疫情期間我市制定《拉薩市旅游發展局新型冠狀病毒感染肺炎防控工作方案》,根據防控疫情需要及時關閉旅游景區等旅游場所,停止演出、外訪、旅行社組團業務,公眾聚集性活動和星級賓館(酒店)大型活動。向賓館(酒店)派送口罩、消毒水、消毒濕巾、一次性手套等防疫物資,在指導星級賓館(酒店)做好疫情防控工作的同時,對其存在困難進行摸底,協調有關部門及時解決,并安撫工作人員和游客情緒,做好游客退訂、入住等服務工作。制定《拉薩市旅游發展局關于安頓朝佛人員和二次返拉人員工作方案》,確保滯留我市游客和二次返拉人員集中有效管理。疫情后,為迅速落實市委、市政府關于拉薩旅游市場快速復蘇的有關指示精神和行業復工復產相關政策,對旅游企業復工復產情況進行調研,了解企業困難,尋求解決途徑,全力幫助企業渡過難關,推動旅游市場提振復蘇。

二、依托產業、打造品牌,助力脫貧攻堅

今年1—10月,全市鄉村旅游共接待游客743.67萬人次,實現旅游收入8.53億元。

(一)項目建設推動產業發展。2020年我市旅游產業項目納入全區重點項目18個,總投資2.09億元,截止11月底已完成投資1.54億元,已開工項目12個,完成項目建設10個。旅游政府債券項目10個,項目投資44.7億元。目前正在建立我市“十四五”時期旅游項目庫,已完成達孜區西瑪奴旅游景區基礎設施建設等51個儲備項目工作。

(二)鄉村旅游發展實現品牌效應。全面實施“旅游+鄉村”融合發展戰略,通過挖掘鄉村美食美景和民風民俗,陸續推出“拉薩乃倉”“好客藏家”“德吉藏家”等一批品牌鄉村民宿以及達東村、秀色才納、扎葉巴和行者黑帳篷等特色鄉村旅游項目。2020年,達東村、波瑪村、維巴村等7個村被國家文旅部評定為第二批全國鄉村旅游重點村,截至目前,全市共有10家國家級鄉村旅游重點村。同時,羊八井藍色天國、達東村、甘露曲秘藏藥浴入選首批自治區級康養旅游示范基地試點單位。

(三)不斷挖掘扶貧增收新途徑。推出“拉薩?城市游禮”和“拉薩?鄉村游禮”旅游文創品牌,通過參加第二屆大運河文化旅游博覽會和第十一屆江蘇鄉村旅游節活動,把富有高原特色土特產牦牛肉、藏雞蛋、青稞制品、藏蜂蜜、藏香和藏毯等推廣到兄弟省市江蘇和長三角地區。同時,依托卓番林“阿佳學堂+社區工廠”培訓模式,組織恩惠苑群眾舉辦旅游手工藝品加工制作培訓班,探索建立下單式合作模式,促進農牧民就近就業增收。

三、加大宣傳、樹立品牌,提升旅游吸引力

先后舉辦“西藏人游西藏、拉薩人游拉薩”美麗鄉村游啟動儀式,“暢游樂泉、歡度六一”“弘揚紅色精神,暢游最美林周”“圣潔拉薩 樂享雪頓”大型旅游推介會和“徒步圣湖?健康同行”等旅游宣傳活動。主辦第六屆“拉薩巧手”旅游商品設計大賽和“魅力拉薩”旅游攝影大賽,搭建企業交流平臺,不斷提升旅游產品設計能力,推動大賽精品產品落地市場,促進旅游商品市場創新發展。赴成都、重慶、廣州、無錫和上海開展“2020年拉薩冬季旅游巡回促銷”活動,以吸引內地游客冬季前往拉薩旅游觀光為目的,推動旅游市場不斷回暖復蘇。

在北京、江蘇、上海、廣州、成都等地高鐵列車、機場、客運站和廣播網等投放拉薩旅游宣傳廣告,涵蓋京津冀、珠三角、長三角、西南等片區,持續加強我市旅游宣傳力度,提高游客認知度,提升旅游品牌影響力。通過舉辦多種形式宣傳推介活動和投放旅游廣告,取得了較好的宣傳效果,據相關統計數據顯示,目前我市旅游市場復蘇情況在全國排名前列。

四、多措并舉、聯動執法,規范旅游市場

(一)嚴格執法,不斷凈化旅游環境。為防止旅游市場亂象反彈,旅游部門積極整合執法力量,加大對旅游市場執法檢查力度,配合相關部門做好掃黑除惡打非治亂相關工作,摸排核查掃黑線索,處理違規案件,有效規范了旅游市場秩序。今年1月至10月,共出動執法人員463人次,檢涉旅企業726家次,其中旅行社172家次,星級賓館(飯店)461家次,A級景區(點)66家次,購物店27家次,下發整改通知書7份,核查摸排掃黑除惡線索1條,處罰旅行社2家。

(二)多措并舉,逐步實現旅游市場規范化。一是聯合市公安局、市市場監督管理局等16家單位,向旅游購物店下發《拉薩市旅游購物場所經營規范》(試行)通知,嚴格規范購物場所經營。二是實施《拉薩市旅游市場黑名單管理辦法》(試行),建立健全拉薩旅游行業失信懲戒制度,定期公布違法違規旅游從業企業和人員不良服務信息記錄,對失信企業和人員依法依規處理。三是向旅游從業人員發布“八不準”行為規范,不斷提升我市旅游從業人員服務質量。四是推進市旅游市場綜合行政執法改革工作,10月27日我市旅游市場綜合行政執法隊已正式掛牌成立。五是加大投訴受理辦結力度,通過拉薩旅游投訴電話、12345市長熱線和市長信箱等平臺受理各類維權、咨詢和投訴,及時解決群眾訴求,有效提升我市旅游市場服務質量。

五、下一步工作思路

(一)加快推進產業項目建設

為深入貫徹落實好國家、自治區和拉薩市關于紓解企業困難和推動復工復產相關政策,2021年在加快推進“三區三州”文旅提升工程續建項目建設的同時,積極對接區市發改部門,爭取將已申報的達孜區西馬努景區、拉薩市墨竹工卡縣工卡景區等10個項目盡快落地。

(二)大力宣傳推廣旅游品牌

以舉辦旅游推介活動為載體,加大對外促銷力度,充分利用達人、線上媒體等新興宣傳媒介平臺,組織開展拉北環線系列活動,對納木錯等精品景區做重點宣傳推廣,提升拉北環線認知度。同時加強與藏東南聯盟地市攜手合作,推出聯線線路,實現游客互送。繼續舉辦第七屆攝影大賽,以此活動為契機,挖掘旅游商品創作潛力,提升我市旅游商品品牌競爭力。

(三)加強行業監督

一是堅持行之有效的市場監管工作機制。下發《拉薩市旅游市場秩序整治工作措施》,針對旅游市場綜合整治重點、難點,采取聯合執法、交叉檢查、設點檢查和市場巡查等多種方式,整治市場亂象,加強旅游市場監管。二是強化違法違規行為查處力度。嚴格按照有關法律法規,分層次、分時段開展檢查工作,嚴查違法違規行為,及時公開查處和結案情況。

(四)鞏固脫貧攻堅成果

一是圍繞脫貧攻堅成果和鄉村振興發展,積極推動鄉村旅游相關產業融合發展,發揮鄉村人文資源優勢,積極開發溝域經濟、民宿經濟、農牧業采摘觀光,拓寬農牧民就業增收渠道,保護傳統文化風俗,改善鄉村整體環境,探索鄉村振興特色文旅發展模式。二是持續發揮鄉村旅游在助力鄉村振興和脫貧攻堅“兩大戰略”中的積極作用,大力發展休閑林卡、民俗體驗、精品民宿為重點的鄉村旅游產品,繼續打造和達東村、扎葉巴相媲美的鄉村旅游集聚區。把促進農牧民增收作為鄉村旅游的重要目標,鼓勵農牧民積極參與鄉村旅游經營,共享發展成果。三是繼續探索農牧民參與旅游聯結機制,通過在旅游景區、旅游飯店設立農副產品、地方手工藝品銷售專區等,吸納更多農牧民實現就業增收。同時,通過援藏資源優勢,進一步開發和利用好文化創意成果,豐富旅游商品內涵,提升旅游商品檔次,使旅游商品更貼近游客、貼近市場。

謝謝!

拉珍:感謝丁韜同志的介紹。下面進入媒體提問環節,各位記者提問前請舉手示意,并報所屬新聞機構。

拉薩融媒記者:新冠肺炎疫情后,拉薩市推動旅游業提振復蘇方面采取了哪些措施?

顧正軍:隨著疫情防控形勢持續向好和國家文旅部全面開放跨省組團業務,我市旅游行業積極有序開展復工復產。今年,我市緊盯國內和本地兩大旅游市場,推動旅游行業提振復蘇。國內游市場方面,主要以川渝、京津冀、長三角和珠三角地區等主要客源地為重點,采取“請進來”和“走出去”策略,充分調動國內重要組團社、本地骨干旅行社積極性;本地游市場方面,依托鄉村度假、林卡休閑等特色產品,舉辦以“西藏人游西藏 拉薩人游拉薩”為主題的系列旅游活動,實現“月月有活動、季季有熱潮”,推動本地游市場率先復蘇。

為加強旅游宣傳,發布精品旅游線路產品,推出優惠政策措施。利用抖音、微信、政府集約化網站等平臺,形成集群化網絡宣傳效應。鼓勵抖音達人、網紅、金牌導游等群體,聚焦拉薩熱門打卡地,不斷提升拉薩旅游網絡熱度,做大線上宣傳。同時,加大與主要客源地旅游主管部門、大型旅行商、旅游集團等旅游業界交流合作,充分利用北京、江蘇援藏平臺,主動參與國內重大旅游博覽會、交易會,積極舉辦拉薩旅游大型推介和旅游賽事活動。此外,邀請知名組團社、媒體圍繞拉北環線旅游新產品、新線路開展踩線采風,多管齊下擴大拉薩旅游品牌影響力,并充分利用區、市主流媒體及各縣(區)宣傳平臺,開展旅游專題宣傳報道,加大宣傳力度,刺激本地旅游消費。

中新社記者:2020年,拉薩市針對本地鄉村游推出了哪些精品線路?

丁韜:今年,我市針對不同游客需求共推出5大類旅游線路產品,主要由觀光休閑游、文化體驗游、溫泉康養游、體育探險游、生態健康游等組成,具體涉及23條精品線路。在線路產品開發推廣中,突出拉北環線、109國道納木錯沿線、318國道墨竹、達孜沿線、318國道曲水、尼木沿線景區景點的組合串聯;市區重點推出象雄梅朵˙德吉藏家、藍色天國、尼木吞巴、秀色才納、思金拉措、扎葉巴等景區景點和奪底溝、娘熱溝、白納溝、楚布溝、甲瑪溝等溝域經濟和精品林卡線路產品。

旅游雜志記者:2021年,拉薩市在旅游發展方面有哪些對外宣傳促銷計劃?

丁韜:剛才,我已經介紹了2021年全市旅游工作具體思路,在對外宣傳促銷方面,將以“圣潔拉薩 健康之旅”品牌為統領,用好線上平臺、客源地平臺和本地平臺,創新宣傳模式,加大精準營銷,全面推動旅游市場強勁復蘇。線上平臺主要利用互聯網宣傳面廣、落地率高等優勢,加大與品牌在線平臺合作。發揮抖音、微信、微博等平臺宣傳效應,形成集群化網絡宣傳效果。鼓勵抖音達人、網紅、金牌導游等群體,聚焦拉薩熱門打卡地,不斷提升拉薩旅游網絡熱度。客源地平臺主要加大與當地旅游主管部門和大型旅游批發商等交流合作,充分利用北京、江蘇援藏平臺,主動參與國內大型旅游博覽會、交易會,積極舉辦拉薩旅游專題宣傳推介活動。本地平臺主要利用區、市主流媒體,開展拉薩旅游深度宣傳,同時,調動國有旅游企業和重點民營旅游企業利用各類媒體平臺加大自身旅游產品宣傳,刺激本地旅游消費。

楊洪森:由于時間關系,今天的新聞發布會到此結束,請各位記者朋友持續關注拉薩市旅游發展工作,積極發文宣傳,謝謝大家!

責任編輯:袁忠兵

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